Среда, 28 Фев 2024, 10:20
Приветствую Вас, Гость
Главная » Файлы » Постановления » Постановления за 2015 год

По профилактике правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка и мерам по усилению борьбы с преступностью, терроризмом и э
[ Скачать с сервера (114.0 Kb) · Скачать удаленно (114 кБ) ] 17 Ноя 2015, 11:28

                                            Российская Федерация                          ПРОЕКТ

Администрация Подсинского сельсовета

Алтайского района

Республики Хакасия

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«____» __________ 20____                                                                 № ____

с. Подсинее

 

об утверждении муниципальной  программы «По профилактике правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка и мерам по усилению борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, минимизации и ликвидации их последствий на территории  Подсинского сельсовета на 2016-2020 годы»

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 9 Устава муниципального образования Подсинский сельсовет,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

  1.  Утвердить муниципальную программу  « По профилактике правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка и мерам по усилению борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, минимизации и ликвидации их последствий на территории  Подсинского сельсовета на 2016-2020 годы »  (приложение 1).
  2.  Централизованной бухгалтерии администрации Подсинского сельсовета (О.В.Горн) предусмотреть расходы на финансирование муниципальной программы в бюджете муниципального образования Подсинский сельсовет на 2016 - 2020 годы.
  3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает силу с 01.01.2016 года.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Подсинского сельсовета                                                             С.А. Маркова

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Подсинского сельсовета

от  ____________ № _____

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«По профилактике правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка и мерам по усилению борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, минимизации и ликвидации их последствий на территории  Подсинского сельсовета на 2016-2020 годы»

с. Подсинее

2015

 

Содержание

1.Паспорт

 4

2. Характеристика проблемы

6

3. Основные цели и задачи программы

7

4. Перечень программных мероприятий

9

5. Обоснование ресурсного обеспечения

9

6. Механизм реализации

9-10

7. Оценка эффективности

10

Паспорт Программы

Наименование программы

Муниципальная программа по профилактике правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка и мерам по усилению борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, минимизации и ликвидации их последствий на территории Подсинского сельсовета на 2016-2020годы»

Дата принятия решения о разработке программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

  • Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • Устав  муниципального образования  Подсинский сельсовет;
  • Распоряжение Главы Подсинского сельсовета от 11.11.2015 № 80/р «О создании рабочей группы для разработки муниципальных программ».

Муниципальный заказчик

Администрация Подсинского сельсовета

Разработчик программы

Администрация Подсинскогосельсовета

Цели и задачи программы

Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Подсинского сельсовета.

Задачи Программы:

-             снижение уровня преступности на территории муниципального образования;

-             предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-             повышение обеспечения безопасности граждан на территории Подсинского сельсовета;

-             предупреждение проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения;

-             минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Подсинского сельсовета;

-             совершенствование нормативной правовой базы муниципального образования по профилактике правонарушений;

-             вовлечение в предупреждение правонарушений предприятия, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

-             выявление и устранение причин, способствующих совершению правонарушений;

-             воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы: с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией;

-             ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-             повышение правовой культуры, снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

-             оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

-             совершенствование нормативной правовой базы, направленной на национальное развитие и межнациональное сотрудничество проживающих в поселении народов и национальных меньшинств;

-             совершенствование работы органов местного самоуправления по предупреждению межнациональных конфликтов;

-             развитие этноэкономики, этнотуризма, в целях поддержки национальной культуры;

-             оказание поддержки национальному развитию этнических групп в поселении, сохранение национальных традиций, историко-культурного наследия, проживающих на территории Подсинского сельсовета.

Показатели результативности (индикаторы)

Усиление контроля над криминальной ситуацией;

-             повышение доверия граждан к правоохранительным органам;

-             уменьшение общего числа совершаемых  правонарушений и преступлений, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, снижение уровня «бытовой» и рецидивной преступности, уменьшение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом   наркотических   и   психотропных   веществ,   повышение   раскрываемости преступлений;

-             улучшение профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

-             снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;

-             создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах;

-             повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка, более полного задействования местного потенциала территории,  формирование действенной системы профилактики правонарушений;

-             улучшение информационного обеспечения деятельности субъектов профилактики.  

Сроки этапы реализации программы

2016-2020годы

Объемы и источники финансирования

Общее финансирование поселения – 50 тыс. рублей

2016- 10 тыс. руб.

2017- 10 тыс. руб.

2018- 10 тыс. руб.

2019- 10 тыс. руб.

2020- 10 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:

-       укрепится доверие населения к правоохранительным органам, понизится уровень латентной преступности;

-       наметится тенденция к улучшению криминальной ситуации, снизится доля особо тяжких преступлений, улучшится их раскрываемость;

-       снизятся темпы прироста преступлений, связанных с незаконным хранением наркотиков, больше будет выявляться преступлений, связанных с их сбытом;

-       уменьшится доля преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, в группах, ранее судимыми.

1.      Характеристика проблемы

За последние годы  наметилось несколько отрицательных тенденций в охране общественного порядка на территории поселения.

       Основные причины кроются в нестабильности общества, правовом нигилизме, снижении социальных и правовых гарантий, потери многими гражданами жизненных перспектив, особенно молодежью, бездействием общественных формирований.

Это позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 2016-2020годах, будет формироваться в основном за счет наиболее распространенных видов преступлений таких, как имущественные преступления, связанные с незаконным оборотом этилового спирта и преступными посягательствами на жизнь и здоровье граждан.

       В числе факторов, негативно отражающихся на состоянии и структуре преступности, будут, как и прежде, доминировать такие, как низкая занятость населения, низкий жизненный уровень и недостаточная социальная защищённость значительной части граждан, продолжающееся расслоение населения по доходам.

      Складывающееся социально-экономическое положение на селе обусловливает сохранение основных, негативных тенденций развития криминальной ситуации. Не снизится количество таких преступлений, как хищения сельхозпродукции, скота  и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, что вызвано снижением общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей.

      Продолжающееся ухудшение материального положения граждан, нехватка рабочих мест и другие негативные факторы социально - экономического характера будут стимулировать рост рецидивной преступности. Не снизится актуальность преступности, связанной с состоянием алкогольного или наркотического опьянения, дальнейшего пополнения преступной среды из числа лиц, не имеющих постоянного источника дохода и безработных.

Таким образом, преступность, экстремизм и терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет органов местного самоуправления, и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Изложенное предполагает дальнейшее более действенное осуществление комплексных мероприятий, обеспеченных финансовыми средствами и ресурсами, по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью на территории  Подсинского сельсовета.

 

2. Основные цели и задачи

 

2.1 Приоритетные направления борьбы с преступностью,

предусмотренные  программой:

- преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности;

- противодействие организованной преступности;

- меры по борьбе с незаконным оборотом оружия и наркотиков, предупреждение фактов терроризма;

- меры по усилению борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в населённых пунктах района, профилактика и предотвращение правонарушений;

- совершенствование правового информирования;

- совершенствование системы реагирования на обращения граждан и усиление обратной связи с заявителями;

  - преодоление    криминализации    экономики,    защита    всех    форм собственности, противодействие организованной преступности;

-формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, восстановление доверия населения к государственным структурам;

-меры общественного воздействия и профилактика коррупции и преступных посягательств на государственную собственность;

-  меры по созданию здании действенных форм и методов борьбы с ней на основе комплексного объединения усилий правоохранительных органов и органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и граждан.

2.2. Меры по борьбе с незаконным оборотом оружия и наркотиков, предупреждение фактов терроризма.

Главная цель борьбы с терроризмом заключается в создании и обеспечении эффективного функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению фактов терроризма, а также, в случае их совершения, ликвидации последствий и своевременному раскрытию и расследованию преступлений:

-достижение высокой степени эффективности антитеррористических мероприятий путем согласованности действий государственных органов местного самоуправления, общественных объединений;

- своевременное выявление, предотвращение и раскрытие преступлений, связанных с оружием и наркотическими средствами;

Основные задачи борьбы с распространением оружия и наркотиков:

- существенное снижение числа преступлений, совершенных с применением оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

-снижение числа лиц, занимающихся немедицинским употреблением наркотических средств;

-своевременное выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и наркотиков.

 

2.3. Меры по усилению борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.

Главными целями системы указанных мер являются: сосредоточение всех сил и средств на усилении борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции, снижение темпов прироста и доли преступлений совершенных, лицами в состоянии алкогольного опьянения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

-усиление контроля за легальным и пресечение нелегального производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

-наведение порядка на потребительском рынке;

-сосредоточение деятельности правоохранительных органов на приоритетных направлениях борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;

-повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.

2.4.      Охрана    общественного    порядка    и    обеспечение    общественной безопасности в  населенных  пунктах поселения, профилактика и предотвращение правонарушений.

Цель правоохранительной деятельности по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах населенных пунктов поселения по профилактике и предотвращению правонарушений состоит в сокращении уровня правонарушений в общественных местах, создании эффективной системы профилактики правонарушений, условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенной территории (объекте), проведении комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитии и повышении доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

-воссоздание эффективной системы профилактики правонарушений;

-устранение (нейтрализация) факторов, способствующих росту рецидивной преступности;

-осуществление профилактических мероприятий в отношении подростков, лиц, не имеющих жилья, постоянной работы и источников доходов;

-улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения.

2.5.       Повышение   эффективности   взаимодействия  

правоохранительных органов

-укрепление взаимодействия и повышение скоординированности действий  органов системы профилактики, широкое привлечение к охране правопорядка общественности и населения. Создание отряда содействия полиции.

 

2.6.  Совершенствование системы реагирования на обращения граждан и усиление обратной связи с заявителями.

 

Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в обеспечении дополнительных мер морального и материального стимулирования граждан, оказывающих содействие ОМВД в борьбе с терроризмом, экстремизмом, выявлении и пресечении иных преступлений.

 

3. Перечень программных мероприятий

п/п

Наименование  мероприятия

Объемы финансирования, тыс. руб.

Исполнители

 

2016

 

2017

 

2018

 

2019

 

2020

 

1

Стимулирование участия населения в деятельности общественного формирования по охране общественного порядка

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

Администрация Подсинского сельсовета

2

Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении них правонарушений

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

Администрация Подсинского сельсовета

3

Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении терроризма и экстремизма.

1.0

1.0

1.0

1.0

1.0

Администрация Подсинского сельсовета

4

Уничтожение дикорастущей конопли

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Администрация Подсинского сельсовета

5

Проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Администрация Подсинского сельсовета

 

ИТОГО

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

 

                       

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансирования Программы из  бюджета МО Подсинского сельсовета  – 50 тыс. рублей

2016- 10 тыс. руб.

2017- 10 тыс. руб.

2018- 10 тыс. руб.

2019- 10 тыс. руб.

2020- 10 тыс. руб.

5. Механизм реализации

 

Исполнители Программы – администрация Подсинского сельсовета осуществляет:

 контроль за выполнением мероприятий Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

 финансирование мероприятий Программы из местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой;

 разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации;

 мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

 подготовку в установленные сроки ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации Программы и представление их в Администрацию Подсинского сельсовета.

 

Ответственным исполнителем Программы является Администрация Подсинского сельсовета, которая организует оформление документации и порядок ведения работ, осуществляет контроль за целевым исполнением средств на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят в администрацию Подсинского сельсовета предложения об изменении сроков их реализации, либо о снятии с выполнения  Программы на соответствующий период.

6. Оценка эффективности

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:

-укрепление доверия населения к правоохранительным органам, понизится уровень латентной преступности;

-наметится тенденция к улучшению криминальной ситуации, снизится доля особо тяжких преступлений, улучшится их раскрываемость;

-снизятся темпы прироста преступлений, связанных с незаконным хранением наркотиков, больше будет выявляться преступлений, связанных с их сбытом;

-уменьшится доля преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, в группах ранее судимыми.

Оценка социально-экономической эффективности программы производится согласно следующих показателей результативности (индикаторов).

 

Результативность программных мероприятий

 

№ п/п

Наименование показателей результативности (индикаторов)

Характеристика

Количественная, %

Качественная (в сравнении с предыдущим годом),   %

1

Обеспечение безопасности граждан, снижения уровня преступности, в %,

в том числе по годам:

 

 

 

2016

5

10

 

2017

4

12

 

2018

3

10

 

2019

4

11

 

2020

3

9

ВСЕГО:

5

52

Категория: Постановления за 2015 год | Добавил: vista73
Просмотров: 1204 | Загрузок: 451